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一是“发行的银行”。中央银行发行货币,具有法律赋权的保障;同时,货币发行权也是中央银行必须捍卫的核心职能,是国家主权的象征之一。当前,面临数字化技术的创新、人民币国际化和“一带一路”建设的推进,我国中央银行在履行“发行的银行”角色上,需要强化制度创新,赋予其时代特色,完善其制度建设,核心是确保人民币币值的稳定。具体措施主要包括:(1)发行货币。应牢牢把握人民币的发行主权,特别是要适应数字化时代金融科技的发展大势,探索构建数字货币的发行制度,把控好基础货币的投放机制。(2)在对外开放深化的背景下,构建人民币跨境流通的循环体系,建立包括跨境现钞调运、跨境支付结算、投融资和货币储备的运行机制。(3)加快市场建设和体制性改革,建立并完善人民币币值的稳定机制。这包括利率、汇率的形成机制,以及完善定价基准、丰富调控工具、疏通货币政策传导机制等。(4)建立健全货币运行安全的基础设施建设及管理制度,主要涉及对支付清算体系、第三方支付等。(5)完善外汇储备管理的增值保值机制。对在国际贸易和引进外资中积累的外汇储备,要强化保障其“安全性、流动性、收益性”的管理制度。12月3日,工业和信息化部发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(征求意见稿)(下称《规划》)。

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